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您好！公开发行股票是需要在招股说明书中列明所募集资金的用途的，而且一般后期是不能改变资金用途，如果特殊情况需要改变用途，需要召开股东大会决议。通俗一点可以理解为，股东给公司这些钱，是看中了招股说明书中所述公司的投资用途觉得可行所以投资，现在钱已经到公司了，而现在公司要改变，当然需要股东同意，不然公司把钱募集到了之后乱用，用到其他地方，就会损害了股东的权益。