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税收保全措施是指税务机关对可能由于纳税人的行为或者某种客观原因，致使以后税款的征收不能保证或难以保证的案件，采取限制纳税人处理或转移商品、货物或其他财产的措施。 　　（1）税收保全措施的两种主要形式： 　　① 书面通知纳税人开户银行或其他金融机构暂停支付纳税人相当于应纳税款的存款。 　　② 扣押、查封纳税人的价值相当于应纳税款的商品、货物或其他财产。 　　（2）税收保全措施的适用范围——只适用于从事生产、经营的纳税人。 　　个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品，不在税收保全措施的范围之内。生活必需的住房和用品不包括机动车辆、金银饰品、古玩字画、豪华住宅或者一处以外的住房。税务机关对单价5000元以下的其他生活用品。不采取税收保全措施和强制执行措施。 　　（3）税收保全措施的前提：必须是在规定的纳税期之前和责令限期缴纳应纳税款的期限内。 　　保全措施一般不超过六个月。 　　（4）可以采取税收保全措施的纳税人仅限于从事生产、经营的纳税人，不包括非从事生产、经营的纳税人，也不包括扣缴义务人和纳税担保人。 　　（5）冻结纳税人的存款。