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根据税法规定，一般纳税人的增值税税率一般为13%。一般情况下，发票开具的金额不得超过实际发出的货物或提供的服务金额,也不能低于实际发出的货物或提供的服务金额的65%。 因此，在开具发票时，收取的税金应该占实际发出的货物或提供的服务金额的13%，以保证税收的公平性。同时，由于一般纳税人的增值税税率为13%，因此，一般来说，多开的发票应该为13%比较合理。 此外，一般纳税人可以根据实际情况，向政府税务机关申请按7%低税率开具发票，以减轻税负。因此，如果开具发票的金额低于实际发出的货物或提供的服务金额的65%，可以以7%的税率开具发票，以减少税负。 总之，一般纳税人开具发票时，应当以13%的税率收取税金，以确保合法性，除非特殊情况，可以申请7%低税率开具发票，以减轻税负。