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关于降低社保基数的操作，一般可以采取以下几个步骤： 1. 先进行社保费用调整。要求企业和员工本月份或下一个月社保费用都要降低，并做到费用同步降低。 2. 降低社保基数：根据企业实际业务情况，可以向社保部门申请降低社保基数，以最低支出获得最大的利益，但需要注意的是，降低社保基数之后企业要做到费用同步降低。 3. 优先把费用降低到合理水平：一旦费用有所降低，企业还应该向社保部门申请调整社保基数，使社保费用降低到合理水平，以获得最大的利益。 至于发放降温补贴的问题，由于昆明未超过33度的天气，并不符合发放降温补贴的条件，因此不可能发放降温补贴。企业和员工可以通过减少社保费用，和优化薪酬支出等方式，来获得更多的财务利益。