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社会保障是指政府采取一定政策措施，以保护劳动者的身体、智力、精神和经济权益的一种政府措施，是政府基本保障劳动者的以社会性质的社会保障。因此，企业不提供社会保险给工人的行为是违法的。依据《中华人民共和国社会保险法》第十八条规定："劳动者在企业依法订立劳动合同，或劳动者为企业按照劳动合同执行劳动任务时，企业应当为其参加社会保险。"另外，《中华人民共和国民法通则》第九条、《劳动法》第二十八条规定：在劳动者和企业之间订立的合同，企业要对劳动者提供社会保险。由此可见，企业不提供社会保险给工人是违法的。 拓展知识：社会保障制度是政府为保障人民根本利益而采取的政策措施，它在现代社会起着支持和调节社会主义市场经济体制的重要作用。在国家社会保障制度中，主要包括：社会保险、基本收入保障、基本医疗保障、教育保障、慈善保障以及社会救助等多种政策措施，它们结合社会经济发展的需要，为保障人民群众的基本生存权利和劳动权利，形成了完善的社会保障体系。