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存量退税是指按照税收法定程序，纳税人向税务机关申请，税务机关根据有关规定认定纳税人申报的税款减免税标准，对按期缴纳税款的纳税人准予减免或退税。它主要参照法律规定，进行纳税人申报，税务机关认定，对缴纳税款的纳税人准予减免或退税。 增量退税是指在企业实际完成增值税销售额基础上，根据有关规定认定企业实际缴纳增值税额应有的减免税标准，对缴纳税款的企业准予减免或退税。其依法采取实际缴纳税款为准，不以申报税款为基准，也不需要纳税人申报，税务机关根据企业实际缴纳税款认定计算退税金额。 总而言之，存量退税以申报税款为基准，需要纳税人申报，而增量退税以实际缴纳税款为基准，不需要纳税人申报，两者不同程度上都可以减轻纳税人的税负。 另外，对于拓展知识，如果要更充分的利用存量退税的商机，可以采用税收解决方案。税收解决方案包括税收审计、税收合规与税收优化、企业税收管理、税收风险控制及税务咨询等，可以有效挽回纳税人由于税收风险失误而带来的损失，从而更好地获取有效的存量退税收入。