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对于小规模纳税人来说，按照国家税法规定，租金发票开具税率应为3%，也就是不能开5%。现在国家税法规定，小规模纳税人，营业收入按照“一律征收3%”的原则，不管收入多少，都要按3%的税率给税务部门缴纳税款。另外，小规模纳税人在开具发票时，不能按照收入较低的税率开具，比如不能在10000元时开具3%，在1000元时开具2%，这样不合法行为会受到严厉处罚。 拓展知识： 小规模纳税人是指按照国家税法规定，其营业收入不超过5万元或者营业支出不超过3万元的企业。小规模纳税人的纳税义务是轻微的，因为他们对社会的贡献较小，按照国家政策，国家会给予小规模纳税人有较大的优惠政策，比如可以享受税率较低的优惠待遇。