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小规模纳税人可以开具增值税专用发票，但是不能用专用发票抵扣税款。具体来说，小规模纳税人可以开具增值税专用发票来开展经营活动，但由于小规模纳税人处于低税率阶段，在纳税期间，其进项税额的减免比例较低，所以此时其进项税额不能抵扣税款。 从另一个角度来看，小规模纳税人（一般纳税人）可以享受税收优惠政策，比如部分进项税抵扣等。根据《增值税实施条例》第四十九条的规定，小规模纳税人可以根据实际情况，在一般纳税人可以享受的税收优惠政策基础上，根据税务机关允许情况，增加增值税有关税收优惠政策，以减轻其税负。