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小规模纳税人开普通发票，即使免税也是要管控的，每月的销售额不超过15万元，每季度的销售额不超过45万元，否则就要进行纳税申报。同时，小规模纳税人开具的普通发票，只能用于购进可以属于本企业投入生产经营活动的原材料、资料、设备、劳务，不能用于购买服务。 此外，值得一提的是，小规模纳税人开具的普通发票，票面不能注明折扣，否则官方将调整纳税人的纳税状态。另外，三类收入是无法开具普通发票的，分别是佣金抽成收入、投资收益收入、政策性补贴收入。