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根据《中华人民共和国发票管理条例》和《国家税务总局关于调整小规模纳税人普通发票税率的通知》，小规模纳税人的普通发票税率为3%和6%，而专用发票税率为3%和17%。由于普通发票可以记录零售销售，而专用发票用于记录商业应税活动，因此小规模纳税人不能开出5%税率的专用发票，也不能代客户开出5%税率的专用发票。 另外，小规模纳税人应开具普通发票，不能开具外销发票、机动车销售统一发票、船舶发票、航空器发票和汽车租赁发票，而且也不能开具发票上的增值税专用发票。 总的来说，小规模纳税人不能开5%的专用发票，只能开具3%或6%的普通发票，以及17%的专用发票。同时，小规模纳税人还需要注意不能开具其他发票。 拓展知识：专用发票是指个人或企业对对方提供的商品或者服务而开具的发票，是由购买方和销售方在一份商品或服务交易过程中，用以证明购买方支付了一定金额，销售方确实发出商品或服务的凭证。专用发票用于证明支付金额，可以进行税收结转，并可用于结转二次销售。