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在国家规定的开票、收款、复核人须符合要求方可正常开票的情况下，管理人员不能作为开票、收款、复核人，这一点明确由《增值税专用发票管理办法》第十四条规定：“开票人、收款人、复核人不得为未经开票单位批准录用的任何人”，即为开票单位的管理人员，没有被正式录用，也就不能担任开票、收款、复核人。 管理人员是经营单位主管管理的组织机构，而开票、收款、复核人则是经营单位的正式员工，在经营单位明确定义开票、收款、复核的职责岗位时，给予正式的授权，将管理人员当作正式员工，担任开票、收款、复核人也是不允许的，无论是对方开来的专票，开票人为管理员，还是自己开的，开票人是管理员，都需要重新开票，才能符合国家规定。 同时，我们也可以从另一方面考虑，选择开票人、收款人、复核人这三个职务也都关乎在钱财上的管理问题，而管理者却又现实中不可能自己去处理钱，所以他们不可能担任这三个职位，所以这样的规定显然是有必要的，以避免日后的纠纷，保证大家的利益。