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开票员可以是管理员，但是这可能会受到一定的限制。根据不同的发票系统，有些系统会设置限制，不允许管理员自行开票。如果发票被错误开具，则应该退回去重新开具。从发票的价值和作用的角度来说，发票本身是不可替换的，所以发票若是开具错误，只能退回去重新开具。 尽管发票是不可替换的，但是，我们可以采用电子发票代替普通发票，电子发票可以保存在电子存储设备中，且通过信息系统可以无限程度地复制，从而使发票信息可以更好地保护，更加安全、可靠，更利于系统的管理。