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感谢您的提问，发票章是企业行为的具有法律效力的证明，因此，其注册、使用、持有和销毁等行为都受到《中华人民共和国发票管理条例》和有关法律、法规的规范。国家有关机关规定，发票章设立应先经公安机关办理发票章备案手续后，方可使用，因此答案是肯定的，需要先到公安局备案。 另外，备案的过程包括，发票章非法印制件和复制件的办理，包括宣传材料印刷时的专用发票章备案，以及公司变更、迁移等情况下需要变更备案发票章，这都需要到公安局备案。如果有非法印制件出现，当地公安机关将会立即处罚，追究一切法律责任。 拓展知识：发票章除了要求办理备案外，发票章的注册申请需要携带一些材料，具体时间视情况而定，这些材料包括：企业名称、地址、单位类型、开户银行、账号、营业执照副本、税务登记证副本、授权委托书、证件复印件等。