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是的，小规模纳税人的代收代缴水电费是要包括在其500万销售额里的，但是他们下放发票是往往是要按照营改增的税率来开具专票的，所以在小规模纳税人的500万销售额中，不仅要开具普票，也要开具专票；而且，按照营改增的要求，专票需要增值税专用发票，增值税税额会较普通发票高一些。要是想做好会计核算，一定要细心编制开票信息，以防出现账不平。拓展知识：营改增税改革，是指将除增值税以外，企业个体工商户缴纳的营业税、企业所得税和个人所得税调整为增值税，也就是服务和商品的消费者同时承担增值税和消费税的改革政策。