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是的，按照出让合同约定进行投资开发，开发投资总额的25％以上才能进行转让土地使用权。一般来讲，投资开发是指地方政府出让土地使用权的一种方式，主要面向开发商。开发商需要在规定的时间内，按照土地出让合同约定的条件进行投资开发，符合出让合同约定的资金投入比例（一般为25％）才能完成土地转让。 拓展知识：土地出让是土地配置的一种重要方式，是国家权利使用的主要表现形式，也是地方政府财政收入的重要来源之一。土地出让不仅涉及土地使用类型、使用年限等内容，还要经历现场勘测、方案设计、环境影响评价、出让价格确定、投资开发等环节。