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答：根据《国家税务总局关于税收征管建筑业有关问题的通知》规定，施工合同签订的固定资产安装工程应分开开具发票，非民用空调安装工程专用发票及固定资产价税分离发票应分开开具，应按照固定资产安装价款的13%的税率开具发票，空调设备实物应分别按照7%、9%或者17%的税率开具发票。因此，合同内容上有空调以及外机，控制柜等数量价格，也有安装工程价格的情况下，不能全额开9%建筑服务发票。应按照上述规定，空调设备应单独开7%、9%或者17%的税率发票，固定资产安装价款应开13%的税率发票，做账时可以做账可以做固定资产-空调设备。