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首先，残疾人就业保障金是一种特殊的社会保障，用于支持残疾人就业。在申报时，需要填写实际上一年中有需要支持就业的实际职工人数及其工资总额，以保证政府支持的相关保障金可以发挥最大效果。 虚拟的就业保障金申报对政府而言，是没有任何意义的，政府无法从中发挥支持残疾人就业的效果，并且会发生一定的风险，例如申报前后职工数量及工资总额均有变化或者出现虚报资料等问题，也会对政府政策的执行造成一定的影响。 此外，为了更有效地帮助残疾人就业，政府除了直接的支持就业金外，还可以采取一些灵活的激励措施，包括实施恰当的就业补贴，为就业单位减免社会保险费等，以刺激就业，激发残疾人的职业活力。