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出口不退税也就是出口不受税收优惠政策待遇，也就是进口国政府不会给出口国政府税收优惠，在出口不退税的情况下，进口国家常常会把进口商品征收关税，即使和其他商品征收的关税一样。在这种情况下，要求工厂给外贸公司开具增值税专用发票，需要根据出口国家的税收政策以及出口贸易的实际情况来考虑。一般来说，如果外贸公司的货物是放弃税收优惠权利的出口货物，而且要求进口国政府收取关税，则外贸公司需要要求工厂开具增值税专用发票，以使进口国政府能够更全面的征收货物进口税收。