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土地增值税鉴定底稿的目录应按照以下步骤排序： 1、首先，将鉴定报告的目录中的各项条例、条文、政策等分类汇总。 2、然后，根据不同类型的条文、法规等构成根目录、一级目录、二级目录和三级目录，以方便审阅和查看。 3、最后，根据文件编号，将涉及同一类别项目放在一起，整理后的鉴定底稿并不是完全按照时间顺序排序的。 土地增值税鉴定的主要内容包括土地评估、土地使用、土地维护、土地税种划分及税负等内容，鉴定底稿目录结构制定后，完整性和准确性就至关重要，这样，财政审计机构可以方便查阅相关条文及政策，以便审核各级政府的土地增值税管理工作。 拓展知识：除了构成鉴定底稿的目录，土地增值税鉴定还包括土地测算和计算等工作，以及证明政府税负计算是否准确的相关资料，比如土地出让合同、收入证明书等。