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综试区是指全国经济发展领域示范性改革区域，主要是为加快推进经济转型升级和改革开放深化而创造的一种综合试验的区域。综试区的设立虽然有利于跨境电商企业的发展，但没有在综试区成立的跨境电商企业也可以在商务部海关备案，也可以申请退免税，但前提是需要满足政策规定。在备案时，企业需提交相关资料，证明其具备政策规定的跨境电子商务经营资质，以及所经营产品及服务符合相关规定，同时需要有保证其产品及服务安全等要求，并且需要建立安全系统，保护群众的合法权益。同时，申请退免税的企业还需要根据下单的买家、贸易模式以及进出口税率等进行申请，通过税务部门的综合审查后方可申请退税。 拓展知识：综试区的设立主要是为了促进跨境电子商务的发展，可以对经营范围、税费减免、物流建设等实施更加灵活的政策，而且还可以采取一定的实行试点方案，以期逐步完善相关政策，让跨境电商企业有更多可以改善发展的空间。