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根据最新发布的《营改增试行税收优惠政策实施细则》（财税〔2019〕20号），营改增实施前的月初开发票，以及纳税义务人停止开增值税专用发票的情形，认定为按照规定办理税收登记、申报税款的，可以在发票出具前按照历史应税扣除申报和缴纳方式，开具发票，购买方可抵扣税收，出售方可认定为合法收入。 此外，月初开发票也可以在营改增前的月底报税，以社会信用代码登记开票资料，报送月度结转数据，即可完成报税。但也要注意事项，如：记账凭证的存档、报税的准确性、发票的认证和核销等，以免影响计税准确性和税收优惠政策的实施。 拓展知识：月初开发票所开具的发票可以作为工作费报账或资产购置计税凭证，因为这在发生费用时就可以开具发票，而不必等到月末或季末再批量开票，利用月初开发票，企业可以有效减少报账工作，减轻税务稽查的难度。