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一般纳税人可以开免税的普通非专用发票，但必须遵从税收机关规定，并经过审核才可以开具。 普通发票的免税标准分为四类：一类是特定支付方式和货物或服务，即发票上注明的支付方式必须为银行卡或现金支付，发票上注明的货物或服务必须是国家规定的免税项目；第二类是货物服务超收数量，即发票上注明的货物数量或服务次数必须超过当地的限定免税标准；第三类是特定申请人而言，比如军人和公职人员等；第四类是特定收款单位和收款人，比如政府机构、学校等。 拓展知识：在发票开具时，除了免税外，也可以申请发票税率减半，但需要符合国家规定的条件，例如：残疾人的护理费用可以申请发票税率减半，老年人的医疗费用可以申请发票税率减半，购买公共交通工具也可以申请发票税率减半等。申请发票税率减半时需要提供相关证明，并向税务部门申报审批。