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按照小规模纳税人的优惠政策的规定，2月以前的发票作废并重开的话，税率是按照3%来计算，其中对于17%的增值税项目，在原来的17%税率基础上，将会扣减3%的税率。而对于13%的增值税项目，在原来的13%税率基础上，将会扣减2%的税率。这样，重开的发票，增值税将会扣减相应税率，以低于原来17%或者13%税率，从而达到降低税负的目的。 此外，对于符合条件的小规模纳税人，2月以后发票重开的税率也会有所变动，其税率将会按照11%计算，这样，重开的发票，增值税将会扣减相应税率，以低于原来17%或者13%税率，从而达到降低税负的目的。 拓展知识：小规模纳税人税负优惠政策也有不同的税率调整范围，比如：3%至5%的折扣税率，4%至6%的免抵税率等。免税税负优惠政策也有多种形式，不仅可以减免税款，而且还可以减少税收征收和管理费，以及改善申报及审核程序。