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按照目前的税收政策，小规模纳税人免征增值税期间，他们开出的普通发票都是不含税的。具体来讲，小规模纳税人在免征增值税期间，可以开具普通发票，但此类发票中的税率项是不含税的，“含税”和“不含税”两个字段无内容，普通发票上的“税额”栏一栏中也不填写“税额”，俗称“无税”发票。同时，发票上根据小规模纳税人免税情况另外开具了税务发票；税务发票上即根据格式规定应写明“免税”字样，实际上是区分了小规模纳税人发出的普通发票“无税”状态和税务发票“免税”状态的。这种政策规定可以使得小规模纳税人的发票能够更好的符合实际情况，使企业能更好的利用税收优惠政策。 拓展知识：小规模纳税人在纳税过程中也享有一些税收优惠政策，如优惠的税率、减免税、免抵退税等，这些政策的实施，可以有效减轻小规模纳税人的税负，提高企业的利润，促进经济发展。