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小规模纳税人开普通发票的税率一般为3%，而且在营改增下，税率的减免措施不多，可以单独给小规模纳税人设定1%的税率，但是这是不合法的行为，属于挂税率，会被有关部门罚款处罚。 拓展知识：小规模纳税人是指一般纳税人的营业收入不超过3000万元或者主要生产、销售商品金额不超过200万元的企业。它们只需要适用普通发票（专用发票）和记账凭证，不需要进行增值税专用发票的开具。小规模纳税人每月必须按照发票税率支付增值税，如果纳税人支付的增值税低于普通发票的税率，会被有关部门发现，并对其进行相应的处罚，以规范市场秩序。