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个体户按照《中华人民共和国发票管理条例》的规定，发票只能开具在工商局注册的企业，而个体户只是按照税务局的要求，注册了一定的纳税人资质，并未在工商局注册，所以不能开具发票。从广义上讲，个体户可以开具收据，但是不能开具发票，这样可以避免税收问题。但是，进行业务活动，可以按照业务活动费用实际情况确定服务费，如果业务期间的费用要由个体户负担，也可以凭双方约定书证明在双方认可的情况下，由个体户自行承担并支付与业务相关的服务费用。