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当乙方提供的混凝土里包含了水泥时，可以考虑有两种签订合同的办法。首先，乙方提供的混凝土必须按照甲方提出的要求来开发票，也就是发放加工费发票，并且甲方提供的水泥也要开发票，但是可以将发票中的明细和金额变更，以达到虚增发票的目的。其次可以签订代加工合同，即甲方提供水泥，乙方将水泥进行加工，然后形成混凝土，最终将混凝土交给甲方，甲方就根据混凝土的重量给予相应的报酬。无论哪种方式，签订的合同内容都应该写清楚每方的权利义务，以及发票的开立情况。除此之外，双方还可以根据实际情况就支付结算方式等进行具体谈判，签订更加合理公平的合同。 从合同角度来看，发票虚增在法律上是违法的。所以，最好是双方在发票上写明真实情况，不要用虚增发票这种违法的行为，以免出现纠纷时受到商业诉讼的压力。另外，拓展一下知识，在劳务合同中，当加工的原料由甲方提供时，因为乙方没有进行加工，所以这就不算是加工合同，而是仓储合同、采购合同或者供应合同。