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是的，在一定情况下，社保申报基数和实发工资可能存在不一致的情况。一般来说，个人的社保基数应该是其实际的实发工资。但有时，企业为了降低双方的社保费用，可以同意将社保基数设置的低于实发工资，以减少社保费用。但是，这种情况仍属于违反了相关社会保险法律规定，所以用人单位仍需要对此多顾虑。 此外，在实际操作过程中，仍需要遵守当地的用工法律法规，例如，用人单位需要按照最低工资标准确定其社保申报基数，以确保员工合法权益得到保障。此外，用人单位在上报社保基数时，一定要使用一致的方式，避免出现资金流动混乱。