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国家对于机构所在地的税款的申报要求，不能抵扣分包所预缴的税款，而只能抵扣总包本单位预缴的税款。这是因为分包和总包本质上是两个不同的纳税主体，税收征管的居民主体也是不同的，所以总包不能抵扣分包的税款，这也是它们从而行政上分开管理的原因。 此外，总包和分包使用的各种财务规则也是不同的，比如分包把预缴税款作为可抵税收凭证，而总包则不可以，总包需要按时缴纳税款才能取得可抵税收的凭证，否则将会影响总包的出口税收结算，或是影响总包的纳税资质考核等等。所以，总包自己单位预缴的税款是可以在机构所在地申报时进行扣除的，而分包预缴的税款是不行的。