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答：一般来说，A公司控股B和C公司，B公司可以用C公司来开票，但是这是受到国家有关规定的限制。根据《中华人民共和国会计法》的规定，当关联方之间的交易属于内部交易时，该交易本质是关联方本身，而不是单独的经济实体，不得发专用发票，应发普通发票作为交易的凭据。因此，A公司控股的B和C公司之间的发生的交易，属于内部交易，应该发普通发票作为其交易凭据。 另外，就《中华人民共和国发票管理条例》规定，关联方之间交易也不能发专用发票。同时，《企业所得税暂行条例》规定，关联方之间的交易也要求登记实施企业所得税企业损益分析表，申报企业所得税。 总之，A公司控股的B和C公司之间的发生的交易，属于内部交易，不能发专用发票，应发普通发票作为交易的凭据。同时，关联方之间的交易还要求登记实施企业所得税企业损益分析表，申报企业所得税。