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情况说明：老师申请发票，但不能提供相应的合同。当前法律法规规定，若对发票的用量控制，必须使用合同的形式出示购买法律合同的具体内容，以便于政府监管机构审查时，能够顺利合法审核。因此，老师申请的发票，无法提供具体的合同，从而引起无法办理的问题。 此外，在发票发放中，有办理方式上的要求，也就是必须在法定范围内合法使用发票，只有在合法消费时才可以发放发票。而没有合同作为证据，就无法证明老师所需要发放的发票确实是用于正当消费，因此也不能满足发票办理条件。 因此，老师无法凭借合同申请发票，但也能够凭借其他消费证据与证明，或寻求其他地区的政府部门的支持，来办理发票的发放请求。 拓展知识：发票是普通税收征管制度的重要组成部分。发票是由政府监管机构颁发的，用于凭证交易的票据，可以作为纳税的依据，以及记录购买行为的证明。从法律角度讲，发票的发放必须遵守税收法律规定，并有一定的手续和流程要求，以保证发票发放的合法性。