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一般纳税人签订清包工合同，可以开简易计税发票，但不能开3个点专票。只有当一般纳税人申报小规模纳税人后才可以开简易计税发票，即申报小规模纳税人后，可以开具专用发票。如果一般纳税人不申报小规模纳税人，可以开简易计税发票，但是只能开2个点的简易计税发票，不能开3个点专用发票。 拓展知识：什么是小规模纳税人？小规模纳税人是指，符合《征收管理法》规定的纳税义务成立条件的个体工商户，年销货收入（营业收入）在50万元以下，或者年应税劳务收入在200万元以下的纳税人。只有申请小规模纳税人，并审核通过后，才可以开具专票。