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根据《收入税收征收管理条例》规定，发票必须是有效合同下的收入，且由收入使用人在收入发生时，按照发票开具标准所开具的发票，方可发表具有法律效力的价款凭证，并由付款方在付款时承担纳税义务。因此，一般情况下，没有合同的情况下，是无法开发票的。 但是，如果付款方拥有发票的记账凭证，且能够提供有效的以及收入的其他证据，可以申请由个体工商户的法人开具发票。具体的，付款方应当向收入使用人提供收入发生的详细说明、实物或货物、服务内容等，以及实际支付的付款凭证，如果有收入金额应纳税款数字大于1000元，那么还需要提供银行转账凭证等。除此之外，收入使用人也应当提供被付款方真实、有效、相关和完整的收入说明，以便对发票进行审核核准。 总之，若个人以个人名义在外面干的活，现在对方要发票，这个个人又是个体工商户的法人，税局说只能用个体的名义开发票，但是他们之间又没一份合同，则需要付款方向收入使用人提供有效的发票记账凭证，以及实物或货物、服务内容等，才能够开具发票。 拓展知识：税务总局还特别提出，如果个体工商户和买卖双方发生纠纷，个体工商户可以向税务机关提出陈述申辩，税务机关根据发票开具规定及双方提供的收入证明，进行核实，可以根据核实结果对个体工商户的收入进行免税申报或税款缓缴。