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小规模企业开5%租金发票，根据《增值税暂行条例》有关规定，小规模纳税人的租赁类业务，可适用简易办法进行税收征收，可以免征增值税。在开具租金发票时，发票上若注明“税率5%”，就表明可以免征增值税，而不必注明“免税”，但是纳税人应当按税率5%计算销项税额，以保证有足够的销项税额，以便减免进项税额达到了额定税率0%的效果。 近年来，国家也对小规模纳税人实施减税政策，比如，2017年版《增值税暂行条例》即将“限定小规模纳税人可用简易办法计税的范围，并将起征点由50万元降至30万元”，其中，增值税销项税额减免可在发票计算时享受，且免征增值税只针对租赁类业务。因此，开5%发票的小规模企业可以免征增值税。