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根据《增值税专用发票管理办法》规定，发生纳税事项，应当签发专用发票或者普通发票，作为税务凭证，证明增值税的申报依据。如果因为特殊原因，未能签发专用发票或者普通发票，可以凭发生纳税事项的其他证明文件，做记账凭证，入账发生纳税事项。但在入账的时候，为了防止出现错误，应当加以控制，根据《财务会计制度及实施细则》规定，应当将收入、支出入账后，再按月审核，进行应收、应付账款的确认。 拓展知识：在审核记账凭证的过程中，要求相关的记账凭证附与充足的证据材料，并与发生纳税事项的证据材料进行必要比对，确保准确无误。此外，还要注意管理记账凭证，其中包括保存期限、合理存放等。如《财务会计制度及实施细则》规定，记账凭证应当保存5年，在此期限内，要求保证完整性、一致性等，成为企业审计工作重点。