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确实可以这么理解。免税就是指减免某些特定的税款，即税务机关减免该纳税人的税款。免税不仅可以是完全免除税务，而且可以是减免税款，其中就包括又免又退的情况。 又免又退的具体操作是：申请减免的纳税人在提出申请时，在纳税期限内，可以选择先缴纳部分税款，减免审核通过后，由税务机关将缴纳的税款及时退还给纳税人，从而实现又免又退的效果。 而税率只免不退，是指纳税人在提出申请时，在纳税期限内，可以选择不缴纳税款，减免审核通过后，由税务机关仅减免税款，但是不会退还纳税人已经缴纳的税款，只能采用免税而不退税的方式，也就是只免不退。 从上述描述可以看出，免税既有又免又退，也有只免不退两种方式，其具体操作也不尽相同，还需要纳税人根据不同情况选择合适的申请方式。拓展知识：外国投资者通过投资活动产生的收益，一般缴纳个人所得税，具体税率可以按照当地的税法来进行查询。