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如果您只在外账发工资，而不缴纳保险，那么这么做是不合法的。因为根据中华人民共和国劳动法规定，任何雇员都应该被要求参加社会保险，并且应该支付相应的保险费用。而不参加社会保险，将会影响雇员的社会参保资格，无法享受社会保险待遇，例如养老金、医疗保险和工伤保险等。 此外，劳动法还规定，雇主必须根据务工员工的收入，在一定的期限内向税务部门缴纳个人所得税，除雇主的税收义务外，雇员也有义务向相关税务部门申报个人所得税。 因此，在外账发工资的情况下，而不参加社会保险的做法是不合法的，而且还必须按期向税务机关申报个人所得税，以避免违反劳动法的后果。 此外，为了更好地满足雇员和雇主的需求，大多数地方政府都提供各种福利，例如职工子女教育福利、母婴福利、失业保险、住房公积金等。参加社会保险的雇员可以享受这些福利，而只发放外账工资的雇员很可能无法享受这些福利。