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是的，如果未购买实际商品或未提供实际服务，而只是有意为了获得更多的税收减免或逃税，即可以认为为虚开发票。通常情况下，虚开发票指公司财务领导经商讨，在未收取任何服务或货物的情况下，签订协议，商量好结算金额及收款方式，由对方开具（即虚开）发票为其结算，从而获得更多的税收减免或者逃税等。 虚开发票装系统，是指利用虚假或伪造的发票，避开税收管理的一种手段，即使用假的发票让发票金额低于实际金额，以此来节省税收，这也是违法行为，会面临税收局的处罚。拓展知识：税务稽查是指税务机构根据税收管理法律法规，采取现场稽查、函询、抽查等方式，对纳税人的税费征管情况进行调查检查，确保税收征管的有效性和公平性。