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城镇土地使用税是由土地出租方向承租方收取的一种税费，属于消费性税收，其负担几乎全部由承租方承担。城镇土地使用税的交纳主体是承租方，即在城镇土地上从事建设、生产经营活动的自然人或法人等；责任纳税人是出租方，即持有或占有国家、集体、其他社会团体或个人拥有的土地使用权，并把土地使用权出租给承租方的单位和个人。出租方仅作为责任纳税人，而土地使用税应由承租方负担。 拓展知识：土地使用税是全国统一的税种，它是地方政府直接征收的税费，其税率由地方政府根据本地的实际情况作出调整。一般情况下，按照税务部门规定的基本标准，非居民和居民企业的土地使用税税率分别为2%和1.2%，但城镇土地使用税有可能出现“双税”的现象，即承租方可能要同时缴纳一定比例的出租方国家税和自身承担的土地使用税，因此，办理土地使用税时应仔细理解相关规定，以避免双重税负。