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小规模纳税人可以到税局开13个点的增值税专用发票，因为中国税务总局规定，小规模纳税人可以在所属的税务机关大厅窗口使用文电工作台，进行营业税专用发票的开具和作废，以及相关的发票管理，最多可实现13个点的专用发票开具，以此保证发票使用的真实性和完整性。同时，小规模纳税人可以根据营业税专用发票表头定义规定，通过上网申请，由所在税务机关在文电工作台上开出的营业税专用发票，在国家税务系统内的发票管理实现全程管理，保证纳税人与税务机关的发票管理有序。 此外，小规模纳税人在使用增值税专用发票时，还需注意多种税收政策及相关支持政策、新版发票字号规定等方面的知识。如实施更严格的可追溯性要求，新版增值税发票字号由15位发票号码和20位校验码组成，其中18位（17位发票号码和1位校验码）可被追溯，以防止不正当税收优惠的行为。此外，税务机关应实施小规模纳税人专项税收管理政策，督促小规模纳税人按时纳税，切实提高小规模纳税人减税降费效果。