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通常情况下，商品买卖合同是由卖方制定的。这是因为卖方拥有更多信息和谈判权，他们可以决定更多关于买方购买义务的事项，例如价格，付款方式，交付时间等。买方只能根据卖方制定的合同条款来行事。 而且，卖方是否接受买方的要求以及合同的具体内容，也由卖方决定。有时，买方可以在合同条款中做出某些修改，但卖方可以拒绝这些条款，或者对其作出修改。 当然，不同的买卖类型和买卖情况也会有不同的情况。比如，在拍卖交易中，买卖双方协商下，可以由买方制定合同，也可以由卖方制定合同，以调整买卖双方的利益。 另外，合同的制定在很大程度上受到民法的约束，买方和卖方的权利义务基本都需要遵循民法的规定，以保证合同的有效性和合法性。