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答：报关单上境内收货人和消费使用单位是不同的公司时，进口增值税的纳税人应为报关单上的消费使用单位公司，因为进口增值税要收取的是消费者的税款。 进口增值税以进口行为中承担消费责任的单位、个人为纳税人，也就是报关单上的消费使用单位公司，这是国际税收习惯。对于进口增值税，消费单位通常都是纳税人，除非该消费单位把进口增值税负担给有资格的境内纳税人，比如报关单上的境内收货人公司。 拓展知识： 进口增值税实行的是外管局征税制度，可以从外管局向进口报关行收取税款，也可以从进口报关行向纳税人收取税款，但当纳税人与报关行不能一致时，税款只能向最终的消费者也就是纳税人收取。