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车辆补助没有发票的情况下，是不能报销的。根据国家有关法律法规，只有符合发票开具要求，发票记载的内容才能报销。由于车辆补助没有发票，报销的依据不够充足，可能无法通过审核。 另外，就税务稽查而言，报销必须有发票记载，只有拥有合法发票才有责任报销并缴纳个人所得税。在发放补贴的同时，部门应按照国家税收政策要求严格执行发票开具程序，确保税务审计有效。 此外，企业也应提醒被补贴的企业或个人，应根据国家税收政策和相关规定，认真了解自身的个人所得税纳税义务，确保发放的补贴有正规的发票记载。