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一般而言，开具专用发票需要确认企业或个人税务登记号，而开出的开票实体也必须在销售方或销售方指定的销售点办理税务登记。 所以，不能使用电话开具专用发票。 除此之外，为了保证纳税信息的完整有效，还需要在发票上注明发票代码、发票号码、税务机关统一社会信用代码，以及购买方的相关信息，而这些信息无法通过电话报出，故不能使用电话开具专用发票。 此外，发票的使用无论是专用发票还是普通发票，都应该符合相应的税收法规及财务规章，以确保税款的正常收入，同时保证税务机关的合理管理。为此，许多国家特别提出，单位、企业必须使用电子发票，以及要求或型式登记开具专用发票，以快速排查杜绝虚开偷抵税等行为，才能让税收政策健康有效地贯彻执行。 总之，不能使用电话开具专用发票，只有经过正常税务登记的发票实体才能够申请开具专用发票，这也是为了保证发票的有效性，以及防止出现虚开偷抵税等违法行为。同时，普通商户可以根据自身需求，选择申请专用发票或普通发票，但必须确保税收合规。