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工商年报就业人数和社保人数不一致是不可以的。因为就业人数和社保人数表明的是一个企业的实际状况，它们必须相吻合。任何一边的数据出现问题，将会直接影响企业的信用评价及担保贷款取得，这将增加企业的经营风险，危及企业的生存发展。 从法律的角度来说，企业的就业人数和社保人数可以作为衡量企业是否正常经营的重要指标。企业不能通过瞒报就业人数和社保人数来避税，在工商年报中发生虚假信息可能会被责令改正，同时也受到有关法律规定的行政处罚。 此外，企业可以根据具体情况对就业人数和社保人数进行细化统计，如分中外企、经营及非经营部门、临时雇员、非全日制雇员等来统计就业人数和社保人数，以更加清楚的了解企业的实际工作状况。