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答：根据《中华人民共和国发票管理条例》第六十八条规定，对普通发票，代开、代购等行为均不享受税收优惠，税务机关不办理代开申请。根据《增值税普通发票开具管理办法》的规定，承德市的个体工商户申请开具发票，需要向财政部门申请代开发票。审核后，批准申请建立了一个专门的发票开具点，开具发票时需要在发票代开点出示可以复印的普通发票和专票，并需要指定发票开具人员，按照要求填写发票信息，经财政部门审核后，确认有效后方可开具发票。 拓展：一般情况下，普票可以从商家或者税务机关领取，专票则需要去财政部门领取，专票的申请、开具和使用都有相关的规定，需要注意遵守税收法律法规。