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社保基数指企业或个人参加社会保险所需缴纳保费的基础数额，也可以称为社会保险费率的参考数额。每年，社保局会根据实际情况，制定当年的社保基数，发布后，企业或个人参保社保都要按照当年社保基数进行费用缴纳。 如果社保基数比上年往下调，那么表示当年的社保开支总额会比上一年减少，因此企业和个人在缴纳社保费时也就会减少一部分的费用。但社保基数的下调也并不等于社保费率的降低，因为社保费率的调整是另外一个概念。 社保费率是指用于计算社会保险参保者应当缴纳的社会保险金额的比例，社保费率是根据政府对社会保险政策的调整，而社保基数则是根据政府对社保支出的预算进行调整。 因此，社保基数比上年往下调，说明政府对社保支出预算进行了调整，但不一定意味着社保费率也随之降低。只有当政府明确表示社保费率的变化，企业和参保者都才知道自己的社保费用会变多还是变少，才能更好地实施政策。拓展知识：社保费用由个人和企业分别承担，企业承担的社保费用通常称为企业社保费，个人承担的社保费用一般称为个人社保费。