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一般纳税人开百分之3的专票，确实需要到税务机关备案简易征收，因为这样的百分之3的比率已经超出了简易征收税率，它本质上是属于小规模纳税人。为了便于管理，税务机关对小规模纳税人做了简易备案税收征收的规定，由于简易备案税收征收的比率远小于百分之3的比率，因此，为了确保合规性，专票的开具需要先到当地税务机关备案简易征收，然后获得证明后才可以正常地开具专票。 拓展知识：小规模纳税人的简易备案税收征收是指，由税务机关为小规模纳税人制定的较低税率，用来减轻小规模纳税人负担，同时解决小规模纳税人缴税环节长、税率高等问题，使小规模纳税人不仅可以享受到政策上的减免，而且也可以享受到更方便、更快捷的税款征收服务。