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一般情况下，没有进货发票是不能开票出去的，因为需要做发票纳税义务，商家要开具正规的增值税专用发票，必须具有原始发票才能完成税务登记，否则发票将不具备法定税收效力，不能抵扣相关费用。但是，有一些政策是可以在没有进货发票的情况下开出的，比如零售商业普通发票。 普通发票是根据价格及销售金额的双重核定后才可以开出的，其记载的信息必须真实准确，可以抵扣税款，但开具此类发票需要先进行明细清单的记载，安排财务部门按照明细清单进行审核，审核通过后才能开出普通发票。 此外，有一些增值税发票还可以在没有进货发票的情况下使用，比如收到了一笔增值税进项税额，可以在没有原始发票的情况下开具增值税进项税额凭证。但是需要满足一定条件，收到的报销金额必须大于500元，还要有收据或单据及收付据或付款凭证等凭证。