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常设机构是指法人或其他组织具有独立的职能，在国家或地方政府的预定地点和指定时间内连续运营，具有无形资产、规章制度、独立法人财产等特性的组织机构及其分支机构。 要判断是否是常设机构，需要考虑法律形式是否规范、是否具有自主管理自主职能，是否注册过程正式、是否具有独立的法人财产等内容。 常设机构的类型主要有国家机构、地方机构、企业机构以及非营利性组织等，这些类型根据组织归属，机构类型，职能定位和机构管理等不同而有所区分。 拓展知识：常设机构有非常重要的社会意义，由它来推动政府的社会管理，推动经济发展，民主监督，社会进步等，是社会发展与转型的重要力量。